درس الاتحاد الأوروبي نحو اندماج شامل
الاتحاد الأوروبي عبارة عن تكتل اقتصادي يجمع أغلب دول أوربا، ويسعى إلى تحقيق مجموعة من الأهداف بالرغم من التحديات التي تعترضه.
ماهي مراحل تكوين الاتحاد الأوروبي؟ وما أهدافه؟ وما العوامل المساعدة على اندماج دوله؟ وما نتائج ومعيقات هذا الاندماج؟
أولا: الاتحاد الأوربي: تعريفه وتوطينه.
1- تعريف الاتحاد الأوربي :
هو تكتل اقتصادي جهوي مكون من 28 دولة أوربية (أصبح العدد 27 بعد خروج بريطانيا)، وقد تأسس وفق معاهدة ماستريخت 1992 لكنه لم يدخل حيز التنفيذ إلا في سنة 1993، تكتل يسعى لحقيق مجموعة من الأهداف كالوحدة النقدية والتنمية المتوازنة والمستديمة..
2- توطين الاتحاد الأوربي
يضم تكتل الاتحاد الأوربي الدول الأوربية، ويتميز بموقع استراتيجي هام، حيث ينفتح على واجهتين بحريتين؛ المحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط.
ثانيا: مظاهر الاندماج الأوربي
1- الاندماج المجالي: المراحل والأهداف
- تأسيس المجموعة الأوربية للفحم والفولاذ من طرف 6 دول (فرنسا، ألمانيا الغربية، ايطاليا، البينيلوكس).
- عقد اتفاقية روما بين الدول الستة وذلك لإلغاء الرسوم الجمركية واقرار السياسة الفلاحية المشتركة سنة 1962.
- انضمام المملكة المتحدة وايرلندا الجنوبية والدنمارك سنة 1973.
- الاتفاق المبدئي على انتخاب برلمان أوربي.
- التحاق اليونان سنة 1981،
- نظام الحصص لإنتاج الصلب،
- اعتماد سياسة موحدة في مجال الصيد البحري،
- توقيع اتفاقية شينغن 1985 بشأن حرية مرور الأشخاص بين دول المجموعة،
- انضمام اسبانيا والبرتغال سنة 1986،
- التحاق ألمانيا الشرقية بعد اتحادها مع المانيا الغربية،
- توقيع اتفاقية ماستريخت التي أسس بموجبها الاتحاد الأوربي والذي كانت أهدافه اقرار عملة موحدة ونهج سياسة خارجية وأمنية مشتركة وانشاء مجال دون حدود داخلية،
- التحاق النمسا والسويد وفنلندا سنة 1995.
- في سنة 2004 انضمام عشر دول (استونيا، ليتونيا، ليتوانيا، بولونيا، التشيك، سلوفاكيا، هنغاريا، سلوفينيا، مالطا، قبرص،
- أما سنة 2007 فعرفت التحاق رومانيا وبلغاريا.
- التحاق كرواتيا 2013،
- تميزت هذه المرحلة بتصويت البريطانيين على الخروج من الاتحاد الأوربي 2017.
2- مظاهر الاندماج الاقتصادي
في المجال الفلاحي: اقرار "السياسة الفلاحية المشتركة " منذ سنة 1962م، بهدف تحقيق الأمن الغذائي والاكتفاء الذاتي الفلاحي وتحسين ظروف عيش الفلاح الأروربي.
في المجال الصناعي: مشاركة دول أوربية عدة في صنع طائرة الايرباص الأوربية، ودعم وتشجيع الشركات والمقاولات..
في المجال التجاري: إلغاء الحواجز الجمركية أمام حركة الأفراد والسلع والأموال بين كل الدول الأعضاء، وسن قواعد موحدة في مجال التبادل التجاري.
3- مظاهر الاندماج المالي
4- المجال الاجتماعي والثقافي
ثالثا: العوامل المساعدة على تحقيق الاندماج بالاتحاد الأوربي
ساهمت عدة عوامل تاريخية، وجغرافية، وسياسية واقتصادية.. في تحقيق اندماج دول الاتحاد الأوربي، ولعل أبرزها:
✓ عامل تاريخ: يتمثل في معاناة معظم شعوب أوربا من أحدات كبرى مثل الحربين العالميتين والأزمة الاقتصادية 1929،
✓ عامل الجغرافيا: انتماء جميع دول الاتحاد الأوربي إلى نفس القارة الأوربية التي تتميز بموقع استراتيجي هام،
✓ العاملين السياسي والاقتصادي: سيادة أنظمة سياسية ديمقراطية... واعتماد نظام اقتصادي رأسمالي ليبيرالي قائم على حرية المبادرة وتبادل السلع والخدمات (اقتصاد السوق).
✓ العامل البشري: ارتفاع عدد السكان الى ما يقرب من 500 مليون نسمة، وهم يشكلون مصدرا هام لليد العاملة وسوقا استهلاكية هائلة في ظل ارتفاع الدخل الفردي.
✓ العامل التنظيمي: أهمية الاتفاقيات المنظمة للاتحاد الأوربي (شينغن، ماستريخت)، علاوة عن المؤسسات المسيرة للاتحاد (البرلمان الأوربي والبنك الأوربي..).
رابعا: حصيلة ونتائج الاندماج بين دول الاتحاد الأوربي وآفاقه المستقبلية
1-حصيلة الاندماج الأوربي
✓ المجال الفلاحي: أصبح الاتحاد الأوربي قوة فلاحية عالمية بفضل تطبيق السياسة الفلاحية المشتركة، إذ يساهم بحصص مرتفعة من الإنتاج العالمي للحبوب والشمندر والكروم، كما يمتلك قطيعا هاما من الماشية، ويعتبر من أهم مصدري المنتوجات الفلاحية عالميا.
✓ المجال الصناعي: أصبح الاتحاد الأوربي يحتل مراتب عالمية متقدمة في عدة صناعات السيارات، والطائرات، والفضاء وكذا الصناعات الكيماوية والميكانيكية، والإلكرونية.. وتعد طائرة الارباص أكبر دليل على نجاح التكتل الصناعي للاتحاد.
✓ المجال التجاري: أهمية مبادلات الاتحاد الأوربي مع باقي العالم حيث تشكل خمس التجارة العالمية، نظرا لضخامة الإنتاج الصناعي والفلاحي، والتوفر على أسطول تجاري جد ها إضافة إلى عقد اتفاقيات مع مختلف دول العالم.
كما تحتل المبادلات بين دول الاتحاد الأوربي مكانة مهمة بفعل تبني سياسة التبادل التجاري الحر وسلاسة تدفق السلع والبضائع.
2- الآفاق المستقبلية للاندماج الأوربي
✓ تبتغي بلدان الاتحاد الأوربي تحقيق المزيد من الاندماج المجالي على جميع المستويات؛ الاقتصادي والاجتماعي والسياسي، وذلك لتجاوز التباين الحاصل في المستوى المعيشي لبعض الدول مثل بلغاريا واليونان.
✓ دخول الاتحاد في مفاوضات مع مجموعة من الدول مثل تركيا من أجل توقيع اتفاقيات شراكة كمرحلة تمهيدية في اتجاه الانضمام للاتحاد الأوربي.
✓ يعمل الاتحاد الأوربي على محاربة الهجرة السرية وتسوية وضعية المهاجرين بتنسيق الجهود مع الدول المصدرة افريقي، ودول العبور المغرب وليبيا ...
✓ يسعى الاتحاد الأوربي إلى إعادة ترتيب البيت الأوربي خاصة بعد تصويت البريطانيين لأجل الخروج من الاتحاد سنة 2017 في إطار عملية البريكسيت.
3- بعض معيقات واكراهات الاندماج بين دول الاتحاد الاوربي
✓ التفاوت الاقتصادي والاجتماعي؛ حيث يمكن التمييز بين ثلاث مجموعات من الدول: دول غنية (أروبا الغربية)، ودول ضعيفة (أروبا الوسطى والشرقية)،
✓ رفض بعض دول الاتحاد الأوربي (بريطانيا والدنمارك) التعامل بالعملة الموحدة الأورو.
✓ المنافسة الشديدة من طرف اليابان والولايات المتحدة الأمريكية للصناعة الإلكترونية وقطاع المعلوميات بالاتحاد،
✓ التباين الإقليمي داخل نفس البلد مثال ذلك شمال ايطاليا أغنى من جنوبها.
✓ شيخوخة المجتمع وضعف وثيرة النمو الديمغرافي، وبالتالي الحاجة إلى اليد العاملة الأجنبية.
خاتمة:
تبين أن الاتحاد الأوربي من أبرز التكتلات الاقتصادية الناجحة في المجال العالمي، بالرغم من كل التحديات والصعوبات التي تواجه اندماجه الشامل، كما أنه يواصل بناء مشروعه الاندماجي مستثمرا كل إمكانياته التي أوصلته إلى المكانة العالمية التي هو عليها.